于来山强调，这次会议作为全省机构编制管理体制调整后召开的第一次工作会议，对于加快行政体制改革，加强机构编制管理，做好今年乃至今后的机构编制工作，都是十分重要的。全省各级各部门要以高度的责任感和紧迫感，坚决落实机构改革任务。省编办要抓紧完成省政府各部门“三定”扫尾工作，加强对“三定”规定实施工作和执行情况的评估检查，确保职责履行到位。各地各部门要集中力量，按照省委、省政府批复的方案精神，围绕改革的重点任务和主要环节，逐项研究，抓实抓好，确保精神不走样、纪律不放松、进度不拖延；确保省直涉改部门的“三定”工作在4月底前全部调整实施到位，市州政府机构改革在5月底前实施完毕，县一级政府机构改革也要在上半年全面完成。在抓紧实施政府机构改革的同时，将更多的精力转移到事业单位改革上来，重点做好事业单位的清理规范和调查摸底等改革前的准备工作，待中央下发文件统一部署后，立即实施。要按照中央提出的2012年完成乡镇机构改革的目标任务，加强改革的综合协调，扩大试点范围。
 

    于来山指出，要以服务科学发展为目标，切实管住管好机构编制。重点要大力推行精细化、标准化、规范化管理。要抓好党政机关消化超编人员工作，进而建立起人员编制对应到位的实名制度，为实现精细化管理打好基础。各地各部门要列出翔实可行的工作时间表，提出分阶段的指标和措施，确保2011年全面完成机关消化超编和推行实名管理的任务。要不折不扣地执行这次市县政府机构改革文件明确的规定，非经批准不得继续采取“党政分设”、“实改非”等办法。要大力推行标准化管理。要针对经济发展重点领域、社会事业重要行业、公众服务重大事项，制订和完善一批体现湖南特点、反映行业规律、适应发展需要、切合财政支撑能力的机构编制标准，逐步实现“管审批”向“管标准”的转变。今年主要是实施好已制订的全省中小学、高等院校、医疗卫生等机构编制标准，同时研究各类开发区管理机构、农业技术推广体系、后勤服务保障系统的机构编制标准建设。要大力推行规范化管理。各级编办要广泛宣传，每位领导要自觉遵循，使各种规范能执行到位。同时，要依法依规加强机构编制监督检查工作，与纪检、组织等部门一道，查处违纪违法行为，严肃机构编制纪律，从而规范管理秩序。
 

    于来山强调，要切实加强领导，着力提高机构编制工作整体水平。各级党委、政府以及编委要加强机构编制集中统一领导，要站在全局角度和更高层面，全力支持机构编制部门依法履行职责，真正为他们撑腰，提供强有力的组织保障。要形成共同做好机构编制工作的合力。各部门应当理解编制工作的特点、体谅编制部门的难处，切实转变职能、转变工作方式，尽量通过挖掘自身潜力来解决。特别是省级业务主管部门，切忌以各种名目搞“条条干预”，影响机构编制分级管理的正常秩序。与机构编制管理密切相关的纪检监察、组织人事、财政审计等职能部门，则应各司其职、各负其责，建立部门间相互配合又相互制约的综合协调机制。各级编办要狠抓自身建设，强化履责意识，勇于担当重任，敢于直面矛盾、坚持原则，敢于对党委政府、对人民群众负责。
 

    孔介夫指出，上年度全省机构编制工作取得了新的进展。目前，省政府机构改革基本完成，省直大多数部门的“三定”规定已于春节前印发实施，其余的也在抓紧进行，近期可望到位；14个市州政府的改革方案，绝大多数已正式批复、抓紧实施。正在实施“三定”的省直厅局，共取消、下放、转移微观管理、行政审批和评比表彰等不该管、管不好的事项70余项，加强涉及群众切身利益、关系国计民生的政府职责70余项，集中解决职责交叉和关系不顺的问题110余项；通过机构改革和“三定”工作，省政府各部门在转变职能、理顺关系、强化责任、严控机构编制方面迈出了坚实步伐。市县政府机构改革，既有中央规定动作，也有湖南自选动作，同时给基层探索创新留出了一定的空间。特别是严控机构编制方面，对领导干部实改非、提前离岗退养、党政领导分设等做法进行了规范，对部门领导职数报上一级审批提出了要求。此外，在全国率先出台了大中专院校、医疗卫生事业单位这两套全省性机构编制标准。
 

    孔介夫强调，2010年要统筹抓好省市县乡政府机构改革、事业单位分类改革，大力推进机构编制规范化、标准化、精细化管理，切实强化大局意识、服务意识、廉政意识，不断提升机构编制工作整体水平，为推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省提供体制机制保障。

( 省编办综合督查处)